非煤礦山安全是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點領域，其安全督查工作具有專業(yè)性強、覆蓋面廣、技術要求高的特點。根據(jù)《非煤礦山安全規(guī)程》及最新監(jiān)管要求，現(xiàn)將非煤礦山安全督查常見內(nèi)容歸納為以下七大核心板塊，供監(jiān)管部門和企業(yè)參考。

一、證照資質(zhì)合規(guī)性督查

1. 采礦許可證有效性核查
   重點檢查采礦許可證是否在有效期內(nèi)，開采范圍與設計是否一致，是否存在超層越界開采現(xiàn)象。近三年數(shù)據(jù)顯示，超層越界開采引發(fā)的事故占比達12%。

2. 安全生產(chǎn)許可證管理
   核實安全生產(chǎn)許可證的許可范圍是否覆蓋當前開采活動，是否按期進行延期審查。2022年專項檢查發(fā)現(xiàn)，9%企業(yè)存在證照過期仍繼續(xù)生產(chǎn)的情況。

3. 主要負責人及安管人員資質(zhì)
   檢查企業(yè)主要負責人、安全管理人員是否持有有效安全資格證書，特種作業(yè)人員持證上崗率是否達到100%。督查中發(fā)現(xiàn)地下礦山電工無證上崗現(xiàn)象較為突出。

二、現(xiàn)場安全管理督查

1. 頂板管理
   地下礦山重點檢查采場頂板分級管理制度執(zhí)行情況，支護質(zhì)量是否符合設計要求。露天礦山要核查邊坡角是否超標，臺階高度是否符合規(guī)范，近三年邊坡坍塌事故中，75%與臺階參數(shù)超標有關。

2. 爆破作業(yè)管理
   檢查爆破器材儲存、運輸、使用全流程管理，重點核查爆破安全距離設置、警戒措施落實、盲炮處理規(guī)程執(zhí)行情況。督查發(fā)現(xiàn)，部分礦山存在爆破作業(yè)記錄缺失問題。

3. 通風系統(tǒng)運行
   地下礦山需檢測主扇風機運行參數(shù)，檢查局部通風設備安裝位置是否合理，檢測工作面空氣質(zhì)量是否符合標準。某金礦事故分析顯示，通風不良導致的有害氣體積聚是主要誘因。

4. 用電安全管理
   檢查配電系統(tǒng)防雷接地裝置有效性，移動設備電纜防護措施是否到位，井下電氣設備防爆性能檢測報告是否齊全。近年電氣火災事故中，63%與線路老化有關。

三、設備設施安全督查

1. 提升運輸系統(tǒng)
   核查豎井提升系統(tǒng)的過卷保護、防墜裝置有效性，斜井人車制動性能檢測記錄。重點檢查鋼絲繩日常檢查記錄，2021年某鐵礦墜罐事故直接原因就是鋼絲繩檢測不到位。

2. 排水系統(tǒng)
   檢查主要排水泵房防水門密封性，水倉容量是否達標，雨季防汛物資儲備情況。南方多雨地區(qū)要特別注意排水系統(tǒng)能力評估。

3. 通風除塵設備
   檢測破碎車間、轉載點等粉塵集中區(qū)域的除塵裝置運行效果，檢查濾芯更換記錄。職業(yè)病統(tǒng)計顯示，矽肺病案例中85%與除塵系統(tǒng)失效有關。

四、應急管理體系督查

1. 應急預案管理
   檢查預案是否經(jīng)過專家評審并在監(jiān)管部門備案，是否包含透水、冒頂片幫等專項預案。督查發(fā)現(xiàn)23%企業(yè)應急預案三年未更新。

2. 應急演練實施
   核查年度演練計劃執(zhí)行情況，重點檢查井下人員定位系統(tǒng)在演練中的使用效果，逃生路線標識是否清晰。某銅礦成功避災案例證明，有效演練可使事故傷亡降低60%。

3. 救援物資配備
   檢查應急物資儲備庫的氧氣呼吸器、自救器等裝備維護記錄，檢測井下避險硐室生存物資的有效期。部分礦山存在急救藥品過期問題。

五、職業(yè)健康管理督查

1. 個體防護裝備
   檢查防塵口罩、耳塞等PPE發(fā)放記錄，現(xiàn)場觀察作業(yè)人員正確佩戴率。抽樣檢測顯示，30%礦工未正確使用防護裝備。

2. 職業(yè)病危害監(jiān)測
   核查粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素定期檢測報告，重點崗位檢測頻次是否達標。某大型建材礦因未按規(guī)定檢測矽塵被處罰80萬元。

3. 健康監(jiān)護檔案
   檢查職業(yè)健康體檢實施情況，重點關注疑似職業(yè)病患者的復查跟蹤記錄。統(tǒng)計表明，接塵工人體檢率每提高10%，職業(yè)病發(fā)現(xiàn)率上升15%。

六、外包施工隊伍監(jiān)管

1. 資質(zhì)審查
   核查外包單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書，檢查項目部管理人員資格證件。近年外包工程事故中，41%涉事單位存在資質(zhì)掛靠問題。

2. 現(xiàn)場統(tǒng)一管理
   檢查發(fā)包單位是否將外包隊伍納入本單位安全管理體系，特種設備是否經(jīng)過統(tǒng)一檢測。某事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)包方未對外包爆破作業(yè)進行監(jiān)管導致慘劇。

3. 安全協(xié)議簽訂
   審查承包合同中的安全生產(chǎn)責任條款，檢查安全風險抵押金繳納憑證。督查中發(fā)現(xiàn)17%企業(yè)未在合同中明確安全責任劃分。

七、智能化建設督查

1. 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
   檢查人員定位系統(tǒng)覆蓋率，查看有毒有害氣體實時監(jiān)測數(shù)據(jù)歷史記錄。智能化改造可使事故預警效率提升40%。

2. 自動化裝備應用
   核查無人駕駛礦車、遙控鏟裝設備的應用比例，檢查設備操作人員培訓記錄。先進裝備的應用使高危作業(yè)事故率下降35%。

3. 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)
   檢查安全生產(chǎn)管理平臺運行情況，測試隱患排查整改的閉環(huán)管理流程。數(shù)字化管理可使整改效率提高50%。

結語：
非煤礦山安全督查需要建立"制度檢查+現(xiàn)場驗證+數(shù)據(jù)追溯"的三維督查體系。監(jiān)管部門應結合礦山類型、開采方式等特點，制定差異化檢查清單，運用信息化手段提升督查效能。企業(yè)要建立常態(tài)化自查機制，將督查標準轉化為日常管理規(guī)范，切實提升本質(zhì)安全水平。隨著《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》的深入實施，安全督查正在向標準化、精細化方向發(fā)展，需要監(jiān)管方與被監(jiān)管方共同努力，構建非煤礦山安全生產(chǎn)長效機制。